法規進展是里程碑嗎？鵪鶉養殖產業未來何去何從

「指定動物」vs「指定家禽」

   實際上，「指定動物」只涉及傳染病的防治，如禽流感防疫等等。而指定家禽不僅撲殺補償上補償更高，也進一步與臺灣整體的農業系統有關。

   過去因為發展工業、高科技業而對農業有所犧牲，目前每年政府其實撥出許多經費預算在推動臺灣農業的進步，像是農業技術之提升、國內外產銷之擴大等，而「指定家禽」即是其中的發放對象，最終是希望臺灣農業能有獨當一面的機會。鵪鶉產業雖然存在於台灣很長時間，也有一定經濟地位，一直以來支撐著嘉義溪口地區的經濟，但養殖規模、產值始終不及其他家禽。因此，若鵪鶉進一步納入「指定家禽」，就能獲得政府在農業方面的挹注，讓該目前的養殖有進一步改善、提升的空間，該產業也能持續發展。

   另外，當養殖場有擴大需求時，一般來說銀行因為認為該產業風險過高，而不會予以借貸，但若有成為「指定家禽」，即成為法規中保障也規範的動物，養殖業者則能以政府之名向銀行申請貸款，此有助於該產業的進一步擴大。

「被看見」的未來產業課題

   在禽流感的大規模爆發、各單位長期奔走之下，2019年九月以來，「鵪鶉」逐步進入了政府的眼界中，成為法規中被保護、被規範的產業，於此也就延伸出政府接下來即將面臨的挑戰。諸如與農民溝通，讓業者了解政策內容，並輔導其經歷法規推動之陣痛期，進一步規劃合適的配套措施等等，都是在目前看似亮眼的「成果」背後，後續需要被正視、處理的課題。

   此外，如前所述，鵪鶉的外銷潛力龐大，有進口需求的主要國家包括日本、澳洲、美國、加拿大，次要者則有中東、歐洲、俄羅斯、新加坡，然而目前卻也面臨到中國以低價向國外傾銷的情況。儘管臺灣的鵪鶉蛋品質較佳，在長期貨運之下的破損率較低，但目前中國低價競爭的情況，卻也大幅影響臺灣鵪鶉蛋對前述主要國家的對外出口。也許較佳的品質會為臺灣鵪鶉產業在長期的外銷市場中打出名號，但當前該如何因應，又該如何透過行銷包裝來彰顯自身價值，則是法規通過、外銷市場敞開後，政府需要與民間協力合作來因應的困境。